14 декабря 2016

По «понятиям»

0 0
Операции по реализации услуг по организации и проведению физкультурных и спортивных мероприятий освобождены от обложения НДС, если такие услуги соответствуют понятиям, установленным Федеральным законом № 329-ФЗ.

Между реальной жизнью и её юридическим отображением, к сожалению, зачастую лежит очень большая дистанция. Например, то, что интуитивно понятно любому, бывает очень трудно отобразить чеканным языком юридической конструкции.
Давайте посмотрим письмо ФНС России от 08.11.16 № СД-4-3/21104@. Речь в нём идёт о правильном применении пп. 14.1 п. 2 ст. 149 НК РФ.
На основании пп. 14.1 п. 2 ст. 149 НК РФ реализация на территории РФ услуг населению по организации и проведению физкультурных, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий не подлежит обложению НДС.
Это замечательно. Но в отсутствие перечня услуг возникают сомнения в применении указанной нормы?
Согласно п. 1 ст. 11 НК РФ понятия и термины гражданского законодательства, используемые в НК РФ, применяются в том значении, в каком они используются в этой отрасли законодательства, если иное не предусмотрено в НК РФ.
Понятие услуги по организации и проведению физкультурных и физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, а также перечень услуг, в отношении которых применяется указанное освобождение от обложения НДС, в НК РФ не предусмотрены.
В то же время в п. 19 ст. 2 Федерального закона от 04.12.07 № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" установлено, что спортивными мероприятиями признаются спортивные соревнования, а также тренировочные мероприятия, включающие в себя теоретическую и организационную части, и другие мероприятия по подготовке к спортивным соревнованиям с участием спортсменов.
Хорошо, это более или менее ясно.
В соответствии с п. 26 ст. 2 этого же закона предусмотрено, что физической культурой признается часть культуры, представляющая собой совокупность ценностей, норм и знаний, создаваемых и используемых обществом в целях физического и интеллектуального развития способностей человека, совершенствования его двигательной активности и формирования здорового образа жизни, социальной адаптации путем физического воспитания, физической подготовки и физического развития.
Физкультурными мероприятиями являются организованные занятия граждан физической культурой.
Под услугами по организации и проведению физкультурных мероприятий, оказанными населению, понимаются услуги по проведению организованных занятий граждан физической культурой в целях физического и интеллектуального развития способностей человека, совершенствования его двигательной активности и формирования здорового образа жизни, социальной адаптации путем физического воспитания, физической подготовки и физического развития.
Слов очень много — конкретики в приведённых определениях очень мало. (Так, например, из них трудно понять, можно ли, например, считать услугами по проведению организованных занятий временное предоставление группе граждан специализированного помещения, (например, бассейна), или сотрудники налогоплательщика обязательно должны сами проводить эти занятия с данной группой)?
При этом, обратите внимание, в отличие, скажем, от письма Минфина России от 31.01.12 № 03-07-07/12, чиновники не дают ссылок на какой-либо Классификатор. Поэтому, с практической точки зрения, каждую «физкультурную» услугу лучше всего обсудить с конкретной налоговой инспекцией. По крайней мере, пока.

Письмо ФНС России от 08.11.16 № СД-4-3/21104@

Теги публикации: НДС