29 марта 2017

Ответственность без контроля

0 0
Несмотря на то, что проведение проверок соблюдения требований к бухгалтерской отчетности не является обязанностью налоговых органов, они вправе привлечь организацию к административной ответственности при выявлении грубого нарушения требований к бухгалтерскому учёту в ходе налоговой проверки.
В письме Минфина России от 20.02.17 № 03-02-08/9641 чиновники разъяснили налогоплательщикам, что налоговики имеют полное право совместить «приятное с полезным», и никакого противоречия тут нет.
Речь идёт об административной ответственности за нарушение требований к бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Ранее, в письме Минфина России от 17.11.16 № 03-02-08/67567, было указано, что установление единых требований к бухгалтерскому учёту, в том числе бухгалтерской (финансовой) отчётности, а также создание правового механизма регулирования бухгалтерского учёта является предметом Федерального закона от 06.12.11 № 402-ФЗ "О бухгалтерском учёте".
Указанным федеральным законом не предусмотрена обязанность налоговых органов проводить проверки соблюдения требований к бухгалтерской (финансовой) отчётности.
В КоАП РФ есть ст. 15.11 «Грубое нарушение требований к бухгалтерскому учёту, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчётности».
Это нарушение на первый раз влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5000 до 10 000 руб. Повторное нарушение влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 000 до 20 000 рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.
Но главное, что на основании пп. 5 п. 2 ст. 28.3 КоАП РФ составлять административные протоколы по ст. 15.11 КоАП РФ уполномочены должностные лица налоговых органов.
Как такое может быть: проверки не проводятся, но протоколы составляются?
Очень просто. В случае если налоговая инспекция при выполнении её функции по налоговому контролю и проведению налоговой проверки попутно выявит грубое нарушение требований к бухгалтерскому учёту, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчётности, то она имеет право составить протокол по ст. 15.11 КоАП РФ. Иначе говоря, этот протокол будет побочным продуктом, (маленьким «бонусом»), обычной налоговой проверки. И никаких противоречий чиновники тут не видят.
Вообще-то, с точки зрения здравого смысла это, конечно, выглядит немного странно. Но у нас ещё и не такое бывает. Привыкли...

Письмо Минфина России от 20.02.17 № 03-02-08/9641
Теги публикации: Налоговый контроль