06 марта 2019

Если участок под жильё не освоен

0 0
Неосвоение земельного участка, приобретённого или предоставленного для жилищного строительства, не является основанием для отказа в применении пониженной ставки земельного налога. Однако при этом применяются повышающие коэффициенты.

Многие налоговые вопросы имеют неочевидные решения. (Именно поэтому нужны налоговые консультанты). В письме Минфина России от 21.01.2019 № 03-05-05-02/2670 чиновники напоминают, что налогообложение земельных участков с разрешённым использованием под жилищное строительство имеет для налогоплательщиков как хорошую, так и не очень хорошую сторону.

Сначала, о хорошем. В соответствии с п. 1 ст. 394 НК РФ в отношении земельных участков, приобретённых или предоставленных для жилищного строительства, налоговая ставка для исчисления земельного налога устанавливается нормативными правовыми актами местных органов власти в размере, не превышающем 0,3% кадастровой стоимости земельного участка.

Теперь о не очень хорошем. Чтобы владельцы земельных участков поторопились со строительством жилья, в п. 15 ст. 396 НК РФ в отношении таких земельных участков, (за исключением участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства обычными гражданами), исчисление суммы земельного налога производится с учётом коэффициента 2 в течение трёхлетнего срока строительства. Отсчёт начинается с даты государственной регистрации прав на данные земельные участки вплоть до государственной регистрации прав на построенный объект недвижимости. В течение периода, превышающего трёхлетний срок строительства, с учётом коэффициента 4 вплоть до даты государственной регистрации прав на построенный объект.

Теперь о неочевидном. Это следует из п. 8 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 54. Неосвоение земельного участка, приобретённого или предоставленного для жилищного строительства, не является основанием для отказа в применении пониженной ставки земельного налога. Однако одновременно с этим нужно применять и повышающие коэффициенты.

Ничего не меняет ситуация, если данный участок переходит по условиям гражданско-правового договора к лицу, которое заведомо не собирается там ничего строить, а собирается его просто перепродать – например, к банку. (См., в частности, письмо Минфина России от 29.06.2017 № 03-05-05-02/41181).

Так, в постановлении АС Западно-Сибирского округа от 19.12.2014 № Ф04-13066/2014 по делу № А46-1371/2014 суд решил, что доводы налогоплательщика о том, что он не имел проектно-сметной документации, не получал разрешение на строительство, не заключал договоры подряда со строительными организациями, следовательно, не являлся ни заказчиком, ни застройщиком, ничего не значат. (См., также, Определение ВС РФ от 12.04.2016 № 304-КГ16-2281 по делу № А46-5243/2015).

Письмо Минфина России от 21.01.2019 № 03-05-05-02/2670